Почему преступления на почве ненависти почти не наказываются?

[Milesweede]

С каждым годом растёт число нападений на иностранцев, ЛГБТ-людей, представителей других верований. Но большинство таких случаев заканчиваются административкой или вообще ничем. Почему суды не воспринимают это всерьёз? Получается, можно напасть на человека из-за его цвета кожи — и отделаться штрафом?